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索引號: 113706000042603877/2022-01861 主題分類:
成文日期: 2022-04-13 發布日期: 2022-04-13
發文機關: 市政府辦公室 有效性: 有效
關鍵詞: 農業產業發展 激勵政策 十三條 統一登記號:

煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市農業產業發展激勵政策十三條的通知

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煙政辦發〔2022〕6號

各區市人民政府(管委),市政府有關部門,有關單位:

《煙臺市農業產業發展激勵政策十三條》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

煙臺市人民政府辦公室

2022年4月13日

(此件公開發布)

煙臺市農業產業發展激勵政策十三條

為貫徹落實市委“1+233”工作體系要求,深入推進鄉村產業振興,發展壯大鄉村富民產業,提升農業質量效益,增強農業產業核心競爭力,結合煙臺實際,現制定十三條激勵政策。

一、支持農業重大項目建設。聚焦農業“1+6”優勢特色集群培育,篩選確定一批市級優選重點項目給予支持。我市企業新上或技術改造、符合產業政策支持發展方向、投資2000萬元或設備投資500萬元以上的農業項目,按照設備投資5%、其他投資1%的比例予以補助,單個項目投資1億元以下的補助不超過500萬元,1億元以上的不超過1000萬元。年度項目完成投資后,財政部門將所需資金列入下年度預算。在中央、省級補助資金基礎上,市縣財政予以兜底補齊,所需資金由市縣兩級財政共同承擔。

二、支持龍頭企業做大做強。加大貸款貼息力度,各類農業現代化龍頭企業當年用于發展農業產業發生的2000萬元以上新增貸款,按照2%利率給予貼息。省級以上農業龍頭企業,貼息額度不超過100萬元;市級及以下企業,貼息額度不超過50萬元。支持農產品加工業發展,對由規下首次升為規上的農產品加工業企業,分3年給予最高20萬元的獎勵,首次獎勵10萬元;對第二、三年仍在統計部門聯網直報庫的規上企業每年分別獎勵5萬元。

三、支持農產品品牌創建。發展會展經濟,辦好煙臺國際葡萄酒博覽會、中國·山東國際蘋果節、世界海參產業(煙臺)博覽會等重要展會,著力提升我市農產品知名度和市場競爭力。對在中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會、中國綠色食品博覽會等重要展會上獲得金獎的農產品品牌,給予15萬元獎勵;對成功入圍農業農村部農業品牌精品培育計劃的品牌主體,給予10萬元獎勵;對首次成功入選“好品山東”品牌目錄的農產品區域公用品牌、企業產品品牌給予5萬元獎勵。

四、支持農業現代化示范創建。支持農業現代化示范區、現代農業產業園和農產品加工業、農業綠色發展、畜牧業高質量發展先行縣創建。開展市級“一區一園”示范創建,對符合條件的現代農業產業園和農業現代化示范區(鎮),市財政給予500萬元獎補。

五、支持合作社和家庭農場健康發展。鼓勵采取“龍頭企業+合作社+基地”“龍頭企業+合作社+農場”等模式,提升我市農業產業化、組織化水平。對農民專業合作社和家庭農場當年用于發展農業產業的新增貸款,300萬元以下的,鼓勵通過省農擔擔保方式申請貸款;300萬元以上的,市財政按照2%利率給予貼息,最高不超過30萬元。

六、支持土壤地力提升。持續推進高標準農田建設,根據省政府下達任務,選擇成方連片、水源充足適宜糧食種植的耕地,圍繞田土水路林電技管等方面,加大資金投入,按畝均1950元的標準予以補助,其中中央、省級財政每畝補助1500元(萊州市1650元),市財政每畝補助150元,區市財政每畝補助300元(萊州市150元)。加快撂荒耕地改造,丘陵坡度低于25度的集中連片撂荒耕地,按照每畝1500元的標準予以補助,其中市級每畝補助1000元,區市每畝補助500元。

七、支持果業高質量發展。支持蘋果、萊陽梨、大櫻桃等優勢果業高質量發展。蘋果產業主推市場認可度高的煙富3、煙富8、煙富10(紫紅富士)和條紅2001、維納斯黃金、王林、瑞香紅等新品種,對應用主推新品種或新研發品種新改建500畝(含)以上、1000畝(含)以上的“大果園”,每畝分別給予3000元、4000元的一次性補貼;對新改建5000畝以上的“大果園”,采取“一事一議”的方式給予補貼。大櫻桃產業對新改建溫室栽培示范基地20畝以上的,每畝給予1萬元補貼;核心產區新改建露天大櫻桃示范基地20畝以上,每畝給予3000元補貼;對新改建的50畝以上大櫻桃“三防”棚(防霜、防雨、防裂果),每畝給予5000元補貼。梨產業對新改建成方連片、單園規模200畝以上的標準化梨園,每畝補貼3000元;對單園規模200畝以上且新改建防雹、防鳥、防蟲等多功能防護網架的,每畝補貼2000元。

八、支持裝備型海洋牧場創新發展。各級財政對于已建成的深遠海大型智能養殖設施及管護平臺、智能管控系統等按照總投資的30%予以補助,補貼上限2000萬元。在中央、省級補助資金基礎上,市財政予以兜底補齊;對我市企業生產的,為我市海洋牧場上下游配套的海工裝備、輔助船舶等,通過有關部門推廣許可和項目市級驗收后,按照投資額的30%,給予最高500萬元補助。對為裝備型海洋牧場提供優質漁業種苗的魚類苗種繁育基地,采取“先建后補”方式予以支持,重點支持許氏平鮋、花鱸、綠鰭馬面鲀、大龍六線魚、三文魚、石斑魚等網箱養殖品種魚類苗種繁育基礎設施建設、配套設施建設和尾水治理等環保設施建設,市財政按照工程造價的30%給予補助,每處基地最高補助金額不超過300萬元。

九、支持現代種業創新發展。實施種業攻堅行動,市財政連續3年每年安排3000萬元,圍繞農作物種子、果蔬苗種、畜禽良種、水產種苗等領域,加強種質資源保護與利用體系建設,支持優良新品種引進、選育、培育技術攻關,建設現代化農作物新品種展示示范基地。組建“政、學、研、企、推”全鏈條育種攻關聯合團隊,合力培育突破性新品種10個以上,每個團隊給予100萬元資金支持。對新認定的國家級水產原良種場給予100萬元獎勵,省級給予20萬元獎勵。對未獲各級財政支持、自主研發的突破性農作物新品種每個給予10萬元獎勵。

十、支持農業產業招商引資。圍繞智慧設施農業、農產品深加工、三產融合發展等領域,重點引進年度投資過5000萬元的現代農業項目,按照實際新增投資額的5%給予獎補,單個項目不超過1000萬元。對重點企業、重大項目,按照“一事一議”原則給予扶持。獎補資金在中央、省級資金補助基礎上存在缺口的,由市縣財政兜底補齊。

十一、支持農業機械化裝備提升、數字化轉型。加快農機農藝先進技術融合,補齊丘陵山區糧食生產、特色經濟作物等機械化發展短板,加強農機裝備技術試驗示范和推廣應用,實施農機農藝融合項目,每個項目市財政補助資金80萬元。建設一批數字田園、數字園藝、數字畜禽養殖場、數字海洋牧場、智能“農業車間”等智慧農業應用基地。對通過山東省智慧農業應用基地創建認證的主體,每個給予10萬元獎勵;開展市、縣、鎮三級數字農場(含畜牧、水產)建設工作,對于達到建設標準并通過驗收的,分別按照項目審計實際投資額不超過30%給予補助,單體獎勵最高不超過20萬元。

十二、支持開展政策性農業保險。小麥、玉米等主糧作物成本保險保費補貼在省級補助的基礎上,剩余部分全部由市財政承擔。對蘋果、葡萄、萊陽梨、大櫻桃、生豬等能體現我市產業特色的農產品保險和漁業特色政策保險,市級按照縣級補助標準給予1:1配套。

十三、支持金融賦能鄉村振興。加大對“三農”和普惠型涉農貸款的投放力度,各銀行機構保證涉農貸款持續增長,普惠型涉農貸款高于各項貸款平均增速。發揮市級和區市政府性融資擔保機構作用,引導融資擔保機構積極為“三農”主體融資增信,合理降費,政府性融資擔保機構對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不得超過1%,單戶擔保金額500萬元以上的擔保費率原則上不超過1.5%。再擔保機構對單戶擔保金額500萬元以上、500萬元及以下的再擔保收費,分別不高于承擔風險責任的0.5%、0.3%;2022年,各級政府性融資擔保機構、再擔保機構對符合要求的小微企業和“三農”主體新增單戶貸款額度1000萬元以下、期限不超過3年、利率不超過LPR+150個基點的非抵(質)押類貸款免收擔保費和再擔保費,同級財政安排專項資金給予補助。

上述支持項目,當年能夠完成投資、達到財政撥款條件的,由市行業主管部門組織抓好項目建設,年底前將所需資金列入下年度預算;不具備撥款條件的,所需資金列入可支付年度優先兌現,確保資金高效利用。第一、十條政策所需資金,萊陽市、海陽市、棲霞市和牟平區,市縣財政按7:3比例分攤;其他區市按6:4比例分攤。市縣兩級財政在編制年度預算時,優先保證各類約束性任務資金需要,在此基礎上兌現好上述政策所需資金。同一主體、同一事項符合兩項或兩項以上激勵支持條款的,以及上級、其他部門出臺同類政策的,按照“就高不重復”原則執行。

本政策自發布之日起實施,有效期至2025年12月31日,市委農辦、市財政局會同相關部門負責解釋。

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